Einleitung

Die Gemeinde Bad Mondorf möchte durch die Erstellung eines kommunalen Vorsorgekonzepts “Überschwemmungen und Starkregen” potenzielle Risiken identifizieren, Schadensursachen behandeln und die Prävention umfassend vorantreiben!

Informieren Sie sich jetzt über die Möglichkeiten der Bürgerbeteiligung, indem Sie aktiv zur Erstellung des Präventionskonzepts “Überschwemmungen und Starkregen” beitragen!(LINK)

Überschwemmungen und Starkregen sind das Ergebnis natürlicher Wetterereignisse, die mit unterschiedlicher Intensität und in unregelmäßigen Abständen auftreten. In bebauten Gebieten führen beide Arten von Ereignissen zu Überschwemmungen. Sie stellen eine Gefahr für Leib und Leben und können große Schäden an materiellen Gütern wie Gebäuden oder Autos, aber auch an der Umwelt, wirtschaftlichen Aktivitäten und dem kulturellen Erbe verursachen.

Aufgrund des globalen Klimawandels und anderer weitreichender menschlicher Einflüsse werden Überschwemmungen immer häufiger und intensiver auftreten. Menschliche Einflüsse sind z. B. die zunehmende Versiegelung von Flächen und die Bebauung von Senken, Tiefpunkten und Flussauen.

Aufgrund ihrer Lage an der Gander ist die Gemeinde Bad Mondorf seit jeher Überschwemmungen ausgesetzt. Vor allem in den Wintermonaten ist nach längeren Niederschlägen mit höheren Wasserständen in den Flüssen zu rechnen. Vergangene Hochwasser, wie das im Juli 2021, haben bereits zu großflächigen Überschwemmungen und hohen Schäden geführt.

Neben Hochwasser drohen den Einwohnern der Gemeinde Bad Mondorf ebenfalls zunehmend Gefahren durch Starkregen und Sturzfluten. Die dabei innerhalb kürzester Zeit fallenden Regenmengen führen in ebenem Gelände schnell zu einem Aufstau von Wasser an der Oberfläche. In steilem Gelände entwickelt sich durch hohe Fließgeschwindigkeiten eine Sturzflut, die Schlamm und Geröll mitführt und sich in die Ortslagen ergießt. Betroffen sein können hier auch Gebäude, die weit abseits eines Gewässers liegen.

Durch gezielte Maßnahmen kann das Risiko von Überschwemmungen verringert werden. Einen absoluten Schutz vor dieser Art von Gefahr kann es jedoch nicht geben. Deshalb muss jeder im Rahmen seiner eigenen Vorsorge dafür sorgen, dass das Risiko durch Maßnahmen auf dem Grundstück und am Gebäude so weit wie möglich reduziert wird(LIEN).

Unterscheidung zwischen Überschwemmungen und starken Regenfällen

Per Definition ist eine Überschwemmung eine zeitweilige Überflutung von Land, das normalerweise nicht von Wasser bedeckt ist, insbesondere durch Oberflächenwasser (Art. 2 (1) der EU-Hochwasserrichtlinie) Wasserrisikomanagement-Richtlinie 2007/60/EG). Dementsprechend spricht man von einer Überschwemmung, wenn der mittlere Abfluss (MQ) eines Flusses deutlich überschritten wird. Eine Überschwemmung entsteht, wenn ein Fluss über die Ufer tritt und sich in das umliegende Gelände ergießt.

 

“Solche Niederschläge treten vor allem in den Sommermonaten auf und bringen innerhalb kürzester Zeit sehr große Regenmengen auf Flächen von wenigen Quadratkilometern. Die Abflussmengen starker Regenfälle übersteigen die Kapazitäten der Grundstücksentwässerungssysteme, der Kanalisation und des Abwassers oft bei weitem. Kleine Entwässerungsgräben, Bäche und Straßen verwandeln sich in reißende Ströme und das Oberflächenwasser fließt unkontrolliert zu den tiefsten Punkten des Geländes”. [1]

Überschwemmungen und starke Regenfälle unterscheiden sich in der Dynamik ihres Auftretens. Während bei Überschwemmungen der Wasserspiegel langsam ansteigt, kann sich bei starken Regenfällen das Wasser aufgrund der hohen Intensität und der begrenzten Abflussmöglichkeiten im Boden oder im Kanalsystem innerhalb weniger Minuten auf Straßen und Höfen stauen. Es bleibt dann nur wenig oder gar keine Zeit, um sich darauf vorzubereiten. Wo und wann ein starker Regen einsetzt, lässt sich kaum vorhersagen.

Aber auch wenn die beiden Ereignisse unterschiedlich sind, sind die Gefahren, die von starken Regenfällen und Überschwemmungen ausgehen, ähnlich. Wenn Wasser in ein Gebäude eindringt, kann der Schaden beträchtlich sein, sowohl am Hausinventar als auch an der gesamten Bausubstanz. Hohe Fließgeschwindigkeiten können zu Begleiterscheinungen wie Erosion, Unterspülungen des Gebäudes oder dem Aufprall von Treibgut führen, sodass die Stabilität des gesamten Hauses gefährdet sein kann.

Starkregen ist ein intensiver Niederschlag, der innerhalb einer Stunde mehr als 25 mm oder innerhalb von sechs Stunden mehr als 31 mm verursacht. Ein mm entspricht einem Liter pro Quadratmeter. Im Juli 2021 fielen zum Beispiel an mehreren Orten in Luxemburg mehr als 100 mm in 24 Stunden.

Was ist das Risiko von Überschwemmungen und starken Regenfällen?

Überschwemmungen sind natürliche Ereignisse, die sich positiv auf die Flora und Fauna auswirken, die in den Auen und Uferzonen von Flüssen leben. Überschwemmungen und starke Regenfälle werden nur deshalb zu Katastrophen mit großen Schäden, weil die Menschen in überschwemmungsgefährdeten Gebieten Werte angehäuft haben.

Das Hochwasserrisiko ergibt sich aus der Überschneidung von Gefährdung und Anfälligkeit, d. h. der Empfindlichkeit gegenüber der Gefährdung. Wenn ein natürliches Waldgebiet überflutet wird, besteht auch kein Hochwasserrisiko. Auf der anderen Seite ist das Hochwasserrisiko in einer städtischen Umgebung wie Bad Mondorf sehr hoch.

Wie ist das Starkregenereignis zu bewerten?

Um Starkregenereignisse nach dem Beitrag der Kanalisation zur Ableitung des Regenwassers zu klassifizieren, wurde der Starkregenindex (SPI) entwickelt. Dieser sieht 12 Stufen vor. Jede Stufe ist mit der statistischen Jährlichkeit eines starken Regens verbunden (siehe Abbildung).

Die regelmäßige Entwässerung von Siedlungsgebieten ist in der Regel für maximal ein fünfjährliches Ereignis bemessen, das SRI 2 entspricht. Bei einem 100-jährlichen Ereignis (SRI 7) ist der Kanal in der Regel voll und spielt nur eine untergeordnete Rolle bei der Bewältigung von Überschwemmungen!

 

Überschwemmungen durch Hochwasser oder starke Regenfälle verursachen fast immer Sachschäden (z.B. am Auto, am Hausrat). Der materielle Wertverlust wird in der Regel von Folgeschäden wie der Wertminderung des Gebäudes und der Angst vor Insolvenz begleitet (siehe Abbildung). Kurz- oder langfristige Veränderungen der Gebrauchstauglichkeit eines Gebäudes haben erhebliche Auswirkungen auf die Lebensbedingungen und das Wohlbefinden der Bewohner, was wiederum schwerwiegende psychologische Folgen haben kann.

Bei allen Planungen und Überlegungen muss der Schutz von Menschenleben immer oberste Priorität haben, auch wenn dadurch weitere materielle oder immaterielle Schäden entstehen. So sollte man es zum Beispiel vermeiden, Wertsachen in überfluteten Kellern in Sicherheit zu bringen oder in gesperrten Gebieten zu fahren. (Link zu “Verhalten im Notfall”)

Umgang mit Risiken

Nur durch ein umfassendes Risikomanagement können die Gefahren von Überschwemmungen und starken Regenfällen verringert werden. Dabei geht es nicht nur darum, den aktuellen Verlauf einer Überschwemmung oder starker Regenfälle zu berücksichtigen, sondern vor allem auch darum, die Zeiträume zwischen den Ereignissen für die Prävention und die Vorbereitung von Verteidigungs- und Rettungsmaßnahmen zu nutzen. Jeder Schritt des Risikomanagementzyklus ist als gleichwertig zu betrachten und bietet einen Anteil an gezielter Anpassung an Hochwasserereignisse.

Das luxemburgische Wasseramt schlug in einem umfassenden Plan für das landesweite Hochwasserrisikomanagement und dem daraus resultierenden Bewirtschaftungsplan Maßnahmen zum Hochwasserschutz vor(siehe Dokument).

Die Gemeinde, die Rettungsdienste und die Einwohner – nur gemeinsam können die Schäden durch Überschwemmungen minimiert werden. Bei der Bewältigung von Überschwemmungen und starken Regenfällen ist es von entscheidender Bedeutung, dass die Betroffenen als zentrale Akteure aktiv an der Prävention und Vorsorge, der Katastrophenbekämpfung sowie der Bewältigung nach der Katastrophe beteiligt sind.

Die Dienststellen der Gemeinde Mondorf-les-Bains sorgen in Zusammenarbeit mit den Rettungsdiensten des CGDIS dafür, dass im Falle einer Überschwemmung die richtigen Vorkehrungen getroffen werden und das Ereignis bestmöglich bewältigt wird. Die Einsatzkräfte vor Ort kennen die wiederkehrenden Problempunkte vergangener Überschwemmungen und starker Regenfälle wie im Juli 2021 und können so Ressourcen an der richtigen Stelle zur Verfügung stellen.

Im Bereich der kommunalen Prävention hat die Gemeinde bereits zahlreiche Maßnahmen durchgeführt. Dazu gehört die Optimierung des Abwassernetzes, aber auch die Renaturierung der Gander im Bereich der Avenue François Clément und Avenue des Bains in Bad Mondorf, die im Mai 2023 nach zehnmonatiger Bauzeit erfolgreich abgeschlossen wurde.

Die Gesamtlänge der Renaturierung beträgt etwa 300 Meter. Die Maßnahme trägt durch die Absenkung der Hochwasserstände aktiv zur Verringerung des Hochwasserrisikos auf der luxemburgischen Seite bei.

Im Rahmen von derzeit laufenden Projekten und Detailstudien, wie dem “Konzept zur Vermeidung von Überschwemmungen und Starkregen”(LIEN), werden in Zukunft weitere Maßnahmen identifiziert, geprüft und umgesetzt.

Die Bürger sollten ihr Eigentum schützen, um den Schaden zu begrenzen, aber auch, um gemeinsam ein widerstandsfähiges System in der Stadt aufzubauen. Darüber hinaus benötigen die Hilfsteams im Notfall aktive Hilfe von außen, z.B. beim Aufbau mobiler Hochwasserschutzsysteme mit Sandsäcken.